进行,这也是世博会首次落户中亚地区。《中国贸易报》记者在同哈方相关人士交流时能够体会到,哈萨克斯坦对这次世博会寄予厚望,十分期待借此平台提升本国国际形象,并加快经济调整和对外合作步伐。但多数中国企业对哈国投资环境、投资政策等还很陌生。因此,以此次世博会为契机,准确把握哈萨克斯坦近期贸易投资状况,了解其经济调整步伐就显得十分必要。
能源贸易为基不断改善营商环境
哈萨克斯坦是一个拥有丰富油气资源的国家,资源类行业也成为了哈国经济发展的支柱性产业,在哈萨克斯坦经济的高速增长中起着举足轻重的作用。这种资源型优势,哈萨克斯坦当地人十分熟知。
“哈萨克斯坦的资源优势十分明显,但也造成了哈部分地区的发展对资源产生了很强的依赖。比如一些地区的经济收入对全球能源市场的波动十分敏感,经济发展存在很多不稳定因素。”来自哈萨克斯坦阿拉木图的哈格图瓦说。这位长期从事中哈能源贸易工作的哈国人也十分了解中国与哈萨克斯坦的合作特点,他告诉记者,中哈两国最初的合作项目就是能源领域,直到今天中哈能源贸易在两国贸易额中的比重都接近三成。
在哈国领导者看来,吸引外国投资是推动哈经济发展转型的重要手段之一,而其中绕不开的就是维持相对良好稳定的投资环境,并不断促进外商直接投资的流入。
记者从哈萨克斯坦区域投资部门获悉,近年来哈国政府不断消除经济发展领域的固有障碍,推进非能源领域实业投资环境改革,促进投资多样化和投资潜力的开发,并根据各地区发展特点从税收、签证、简化办事流程等多方面拓宽投资渠道。世界银行公布的《2016年全球营商环境报告》显示,哈萨克斯坦营商环境排名首次进入前50名,全球排名第41位,投资者保护指数也在不断上升,投资环境正在不断改善。
资源优势为本促中哈合作向非资源领域拓展
“投资哈国非资源领域将是一片沃土。”哈萨克斯坦经济部区域政策局主任查姆拜贝克向记者表示,近年来哈萨克斯坦政府部门十分重视资源以外的多元化投资,摆脱资源依赖、加速工业化和城市化建设,并不断改善基础设施,是今后哈经济转型发展的重要方向。
记者了解到,哈萨克斯坦深居中亚腹地,有世界第一的钨储量和世界第一的铀开采量,同时拥有至少40亿吨可开采的石油和3万亿立方米天然气储量。自 1991 年宣布独立以来,哈萨克斯坦依靠丰富的自然资源实现了经济腾飞。
然而国家的发展不能只依赖资源开采,中哈两国的合作也不能仅限于资源领域。哈领导人多次提出国家发展战略,到2050年要使哈萨克斯坦成为世界前 30 强的国家。一方面资源丰富是优势,但另一方面也绝不能陷入“资源魔咒”,资源行业快速发展的同时,制造业和加工业不断萎缩。
“哈政府秉持到2050年实现国家绿色经济的发展规划。基于这一规划,我们在相关制度、法规、关税等方面都进行了一定程度的修订。可见哈领导高层对发展绿色能源和投资非资源领域的重视。”查姆拜贝克说。
2017年哈萨克斯坦世博会,使很多中国企业对这个中亚大国产生了浓厚的投资兴趣。针对近期中企关注的具体投资区域问题,记者从哈经济部门提供的资料中看到,由于城市化水平、资源分布和发展惯性等因素,哈萨克斯坦各地区在产业投资侧重点上有一定差异。例如,在粮食生产与加工出口等方面,哈东部和南部地区由于气候条件优越,具有相对优势;在哈中部和西部地区,工业基础相对较好,工业投资环境优越,是哈国资源开采及其加工业的前沿地带;文化、旅游和服务业主要分布在阿拉木图、阿斯塔纳和中东部地区,这很大程度上是基于该地区城市化水平高、人口集中,商业开放程度高等特点。
另外,在投资领域方面,哈经济部门资料显示,长期以来,中国企业在运输仓储、采矿和采石业等方面投资较多,并集中在能源及其相关领域,而在哈萨克斯坦有巨大发展潜力的农业和需要迫切发展的基础设施、制造业等领域投资规模则相对较小,这也为今后中哈合作提供了参考。